【审查要点】

(1）违背公序良俗的民事法律行为无效。
(2）不存在强制性规范时，才能适用违背公序良俗无效的规则。

【注意事项】

违反规章一般情况下不影响合同效力，但该规章的内容涉及金融安全、市场秩序、国家宏观政策等公序良俗的，应当认定合同无效。人民法院在认定规章是否涉及公序良俗时，要在考察规范对象基础上，兼顾监管强度、交易安全保护以及社会影响等方面进行慎重考量，并在裁判文书中进行充分说理。

【规范指引】

《中华人民共和国民法典》
第一百五十三条第二款违背公序良俗的民事法律行为无效。
《全国法院民商事审判工作会议纪要》
31.【违反规章的合同效力】违反规章一般情况下不影响合同效力。但该规章的内容涉及金融安全、市场秩序、国家宏观政策等公序良俗的，应当认定合同无效。人民法院在认定规章是否涉及公序良俗时，要在考察规范对象基础上，兼顾监管强度、交易安全保护以及社会影响等方面进行慎重考量，并在裁判文书中进行充分说理。

【典型案例】

张雪蓉与祁骥、徐敏敏房屋租赁合同纠纷案，《2017年上海法院精选案例》［裁判法院：上海市第一中级人民法院；案号：(2016）沪01民终5440号］

裁判要旨：经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。就经济适用住房签订的房屋租赁合同系利用公共资源谋取个人利益，违背了公序良俗，一般应属无效。